「エド」への進歩的な反応.改革の失われた10年

フォーダム・インスティテュートのロバート・ポンディシオが彼の最新作を始めるのはふさわしいことだ 教育改革の失われた10年：テクノクラートの黄昏期、2010年の映画「Waiting For Superman」のジョナサン・オルターによる、この世代の教育改革の碑文となり得るものを引用すると、

「25年前、他の方法がうまくいったという証拠はありませんでした。さて、これで何がうまくいくかがわかりました。恵まれない子供たちには学べないただの嘘だということはわかっています。適切な説明責任基準を適用すれば、素晴らしい結果が得られることを私たちは知っています。では、なぜ私たちは他のことをするのでしょうか？」

Image for post — NAEP リーディングスコア 1992-2019

では、なぜ私たちは他のことをするのでしょうか？ 質の高い教育の尺度を評価スコアにまとめることができると信じている人にとって、過去20年間のデータは非常に期待外れであるに違いありません。4年生と8年生の両方の2019年のNAEPスコアは、1992年と比較してわずかに上昇しましたが、 ダウン 2017年とわずかに比較しました。最近発表された2018年のPISAの結果によると、近年、特に得点パーセンタイルが最も低い学生の間では、科学的にいくらか進歩が見られましたが、数学と読書の得点が平均を下回った15歳児は、2018年のスコアがそれぞれ2000年と2003年の学生よりもさらに低くなりました。

その間 — *すべてでのジェスチャー* — 私たちの富の格差は最も大きい狂騒の20年代から。P貧しい子どもは貧しいままでいる傾向が強い。ほぼ近づいています 2兆ドルの学生ローン債務バブル。世界的な民主主義の流れに従い、私たちは壊れた政治システムに直面しています。権威主義への後退。薬物とメンタルヘルスの危機と医療制度の崩壊が相まって米国の平均寿命減少 3 年連続。そして2018年には米国では学校での銃乱射事件が57倍多いアメリカ特有の非常に多くの悪い結果の中でも、他の主要国が組み合わさったように、私たちが危機に瀕している間ずっと地球環境災害。 ふう。

伝統的で標準化された教育改革が功を成し遂げた 何もない こうした社会的、政治的、経済的、環境的な体系的な病気を緩和することであり、また、ポジティブな社会変革を広範囲に生み出したわけでもありません。ただし、それは確かに社会経済的整理の一因となり、今日見られる深刻な不平等を永続させています。ポンディシオはこの点を認めているようだ。「過去10年間の教訓の1つは、貧困削減が公共政策の目標であれば、教育は主要な戦略ではないかもしれないということかもしれない。」

したがって、過去20年間のトップダウンの学校改革（NCLB、Race to the Top、Common Core）が、教育は言うまでもなく、社会的、政治的、経済的な全体的な健康状態を改善しなかったとしたら、 持っている 時間をかけて実装するには何兆ドルもの費用がかかります。

1997年から2011年の間に、教育省の予算は年間335.2億ドルから630億ドルにほぼ倍増し、2009年には最高1380億ドルに達しました（回復法からの資金提供による）。一方、レース・トゥ・ザ・トップは、複雑な申請方式に基づいて、1回限りの43億5000万ドルの助成金を通じて州に資金を支払いました。一方、コモンコアが国家基準を推進するための総費用を突き止めることは不可能かもしれませんが、推定値札 800億ドルにも上る。

Common Coreの支出による利益の配分について、論文の著者は教育政策分析アーカイブ結論：「本質的に、 Common Coreの方向性を定めた人々とその実施のためのリソースを提供した人々は恩恵を受けています。学校、教育者、学生への潜在的な利益はとらえどころがなく、主張全体が最終的には空虚になる可能性があります。」 (私の強調)

彼らは続けます：

「Common Coreテスト、統一されたカリキュラム、またはその他のリソースを提供した営利目的の助成対象者は、売上と収益の増加という恩恵を受けました。教育ソフトウェアとデジタルコンテンツのベンダーを対象とした調査では、Common Coreとそれに関連する新しい評価への要求により、2010-11年度から2012-13学年度にかけて、その市場が 57% 成長したことが示されました（Cavanaugh、2014b）。このような製品が教育や学習を改善したり、学業成績の格差を減らしたりするかどうかは明らかではありませんが、このような成長は起こりました。」

著者らは、「実施によって... 指標への関心が高まり、測定可能な成長につながったが、テストされていないコンテンツや学生の社会的、感情的、市民的発展への関心が犠牲になった」と結論付けている。

しかし、「何がうまくいくのか」の恩恵が実現していない中で、改革の初期段階よりも「何がうまくいくのか」についてより多くのことを知ったとして、どのような説明があるのでしょうか。もちろん、ポンディスシオは「改革する動機がなく、あらゆる場面で確実に阻止する」「教師組合、教育委員会、教育長、管理者を含む非妥協的な既得権益組織」を非難し、「教育改革の関心を教育と学習という中核事業からそらしてしまった制度上の人種差別、分離、さまざまな社会的問題」を主張している。

の基本的な問題は別として事実上の学校分離、慢性的な資金不足、そして初等中等教育への支出がGDPに占める割合が州によって大きく異なるという事実は、教師とその組合を「非妥協的な既得権益」として非難しているという事実は、教育という労働そのものが結果をもたらした一方で、説明責任主導の改革のインセンティブは学校に隣接する市場に送られたという点を見逃している。営利目的のベンダー、試験会社、ディストリビューターの市場が拡大する一方で、2009年から2018年の期間には公共部門の組合員数の減少 3.5% 上昇し、教師給与 落ちる 4.5%。

同時に、国家の関心が生徒の社会的、情緒的幸福から遠ざかり、教師の声が下がり、試験・標準化機構との関係以外の理由から授業の専門性が失われるようになりました。私たちの注意と教師の仕事が「社会的、感情的、市民的発展」の育成から、学生の「測定可能な成長」と教師の「付加価値のある成長」の細部管理へと本質的にシフトしたことは、改革運動の幅広いメタファーとなるはずです。なぜなら、私たちは現在、10年間のテストスコアが横ばいの状態にあるにもかかわらず、深刻なメンタルヘルスの危機に陥っているからです。自殺は15〜24歳の若者の死因の第2位です。

繰り返しになりますが、ポンディシオが彼の作品で再確認しているように、 「改革はたくさんあるが、それを示すものはほとんどない。」